國際開放樞紐——“大虹橋”來了。

2月24日，國務院批復、國家發展改革委印發的《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》正式發布。澎湃新聞（www.thepaper.cn）從中看到，虹橋國際開放樞紐并不局限于上海，而是涉及周邊滬江浙一市兩省多個毗鄰區縣板塊在內，目標是形成“一核兩帶”的功能布局。

方案提出，到2035年，虹橋國際開放樞紐將全面建成，成為推動長三角一體化發展、提升我國對外開放水平、增強國際競爭合作新優勢的重要載體。

這也是繼上海青浦、蘇州吳江、嘉興嘉善共建長三角生態綠色一體化發展示范區之后，長三角一體化發展走向深水區的另一標志性事件和宏大設想。

值得關注的是，未來虹橋國際開放樞紐將如何處理和周邊區縣的關系，從而共建“大虹橋”？虹橋與蘇州相城區的互動，或將是鮮活的案例。

澎湃新聞注意到，這幾年來，利用高鐵蘇州北站距上海虹橋僅20多分鐘的時空優勢，蘇州北站所在的蘇州市相城區，大打“虹橋牌”，實現了與虹橋的雙向融合共贏發展。

在此過程中，蘇州相城并非一味接受虹橋的輻射和虹吸。用相城區委書記顧海東的話說，相城也為虹橋帶去了人流、物流、資金流。

也就是說，這并非是資源要素的單向流動，而是一種雙向協同發展的有益探索。因此，蘇州相城和虹橋之間的互動樣本，或許可以管窺虹橋國際開放樞紐未來之貌，也為中國城市間的協作互融共贏做出了有益探索。

“大虹橋”，獲國家層面批準推動

牛年伊始，長三角一體化發展喜提“核武器”。2月24日，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》全文公布。

澎湃新聞注意到，虹橋國際開放樞紐范圍涉及江浙滬兩省一市，具體涵蓋上海虹橋商務區及所在的長寧區、嘉定區、閔行區的其他區域和松江區、金山區，江蘇省蘇州市的昆山市、太倉市、相城區和蘇州工業園區，浙江省嘉興市的南湖區、平湖市、海鹽縣和海寧市。

作為全國最大的現代化綜合交通樞紐，虹橋位于上海市域西側，西接江蘇蘇州，南連浙江嘉興，北望江蘇南通，作為長三角一體化發展的“橋頭堡”，地理優勢得天獨厚。

近兩年，上海虹橋商務區又得到了中國國際進口博覽會(進博會)的“加持”，可謂活力四射，影響日隆。

因此，上海虹橋商務區具備了與周邊地區協同發展的基礎。該方案提到，虹橋國際開放樞紐未來將形成“一核兩帶”的功能布局，即以上海虹橋商務區為核心區，分別形成南向拓展帶和北向拓展帶，將沿線區縣串聯起來，共建高標準的國際化中央商務區，高端資源配置國際貿易中心新平臺。

其中，“北向拓展帶”包括虹橋—長寧—嘉定—昆山—太倉—相城—蘇州工業園區，重點打造中央商務協作區、國際貿易協同發展區、綜合交通樞紐功能拓展區；

“南向拓展帶”包括虹橋—閔行—松江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧，重點打造具有文化特色和旅游功能的國際商務區、數字貿易創新發展區、江海河空鐵聯運新平臺。

據澎湃新聞此前報道，上海市發改委副主任王華杰解讀稱，從“綜合交通樞紐”到“國際開放樞紐”，虹橋地區的建設發展主要經歷了三個階段：1.0版，是綜合交通樞紐催生新興現代化商務區；2.0版，“進博會”大平臺賦能全球高端資源要素配置新高地；3.0版，在服務新發展格局中，打造長三角一體化發展國家戰略承載地。

這幾年，虹橋的“親密戰友”相城

與此前相比，近幾年一個顯著的變化是，在建設虹橋國際開放樞紐的前行道路上，上海虹橋商務區將不再是“單兵作戰”，這艘“航母”還將依靠身邊的“護衛艦”、“巡洋艦”共同前進。

因此，上海虹橋商務區如何與周邊區縣實現良性共贏聯動，課題尚待解。而這其中，近年來一直與虹橋緊密互動的蘇州相城，可謂已經率先開始了探路。

事實上，蘇州相城區和上海虹橋的直線距離有70公里左右，但憑借京滬高鐵蘇州北站到上海虹橋僅需20多分鐘的時空優勢，蘇州相城早在三四年前，便全力對接虹橋。

澎湃新聞從相城區獲悉，圍繞相城區所發力的智能交通、科技金融等新興產業，近幾年來，相城區頻繁赴上海虹橋進行推介招商，甚至每個鄉鎮街道板塊也經常在虹橋“搭臺唱戲”、招商推介。

2019年下半年，相城區直接在上海虹橋商務區購買了兩棟樓，命名為“相城大廈”，謀劃打造“虹橋-相城創新走廊”，以及上海虹橋蘇州（相城）數字經濟創新產業園。

2020年，虹橋數字經濟創新產業園B區開園，進一步架起了相城與上海資本協同、平臺協同、產業協同的橋梁。

用相城區委書記顧海東的話說，如此直接融入的方式，既能帶動相城下一步發展，同時也為上海虹橋帶去了人流、物流、資金流和商流。

澎湃新聞注意到，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》中還明確，將加強虹橋國際開放樞紐與蘇浙周邊站點的協同發展，擴大高鐵輻射范圍。

虹橋與蘇州北站的協同聯動也已先行開始。2019年底，滬蘇高鐵一體化發展研究項目總結會上，創造性提出蘇州北站與上海虹橋建設“高鐵組合樞紐”的思路。

據澎湃新聞此前報道，開展滬蘇高鐵一體化發展、京滬高鐵蘇州北站至上海虹橋交通專線等規劃，就是要讓虹橋樞紐“覆蓋”至蘇州北站樞紐。

所謂“覆蓋”，意味著高鐵蘇州北站與上海虹橋并不是簡單對接，而是將承擔起上海國際客運中心的部分功能，緩解虹橋空間資源約束，形成分工明確、組織高效、資源集約的“滬蘇高鐵一體化”發展格局。

正是憑借如此提前布局、主動出擊的意識，此前在蘇州市域十個區縣板塊中底子薄弱、不顯山不露水的相城，近兩年來卻實現了后發崛起、彎道超車、勢頭迅猛，成了一匹成色十足的“黑馬”。

2月18日，也就是牛年春節后首個工作日，蘇州市召開了2020年度綜合考核工作總結暨作風建設大會，相城區獲得縣級市（區）第一等次。

臨滬板塊，不再只是“睡城”

從上海虹橋高鐵站出發，23分鐘后抵達高鐵蘇州北站，再步行5分鐘，就能坐在辦公室里開始一天的工作。這是蘇州高鐵新城Momenta公司(魔門塔)軟件架構師江昊的“雙城”生活。

作為距上海虹橋樞紐最近的地市級高鐵站，位于相城的蘇州北站，憑借高鐵樞紐效應，相城在長三角一體化中，實現了要素、資源快速集聚，同城化釋放發展紅利。

目前，相城已積聚了智能網聯汽車、大數據（區塊鏈）、工業互聯網、數字金融、先進材料、生物醫藥等六大新興產業，相關企業1500多家，一大群優秀青年工程師在“在上海安家，在相城上班”變成了現實。

2020年以來，相城對接上海捷報頻傳：虹橋數字經濟創新產業園B區開園，架起相城與上海資本協同、平臺協同、產業協同的橋梁；相城區行政審批局與上海松江區政務服務辦達成合作共識，松江區10個事項、相城區39個事項在自助終端實現“跨省通辦”；相城區政府與復旦大學附屬中山醫院合作共建的復旦大學附屬中山醫院長三角合作醫院正在深入推進……

蘇州仕凈環?？萍脊煞萦邢薰究偨浝碇烊~說，蘇州相城的樞紐位置可謂“左右逢源”：通過對接上海的科研院校和研發機構，可以嫁接技術成果，從而解決企業在生產中遇到的一些實際難題；而通過在上海設立相關的研發中心和辦事機構，又能夠深化人才應用合作，增強企業團隊的實力。

蘇州相城與虹橋在產業、商務、平臺、資本等方面的協同互動發展，讓人們看到了臨滬板塊“衛星城”的未來——不僅僅做上海的“睡城”。

如今，虹橋商務區聯動周邊地區打造國際開放樞紐，并自帶一系列政策紅利，無疑將大大利好周邊臨滬板塊的整體發展，而不僅僅是上班族眼中的“睡城”。

而這，或許也是打造“大虹橋”的愿景之一。澎湃新聞注意到，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》中，有不少篇幅都是關于上海周邊的蘇浙地區。

比如在談到厚植國際人才優勢時提及，要吸引全球一流高校舉辦高水平中外合作辦學教育項目，打造昆山杜克大學等國際合作教育樣板。

強化國際貿易產業支撐方面，支持嘉定、昆山、太倉在汽車、智能制造、新材料等領域進一步延伸產業鏈，支持松江、相城、南湖等建設工業互聯網產業示范基地，研究創建蘇州（相城）車聯網先導區、區塊鏈產業應用示范區，鼓勵各類市場主體在嘉定、昆山、相城等地設立汽車、醫療領域研發機構和創新平臺，等等。

虹橋的周邊也將實現“強身健骨”。比如，探索研究設置高鐵蘇州北站塘河動車所，加快推進松江、蘇州高鐵北站、嘉興高鐵南站擴容提升工程建設。

對于以相城為代表的臨滬板塊來說，對虹橋并非簡單“依附”，也并不是簡單的做它的“后花園”，而是將在協同虹橋國際樞紐發展中得到成長，從而共同促進長三角一體化深入推進、共贏發展。